Ομόφωνα έγινε δεκτή η εισήγηση του Αντιδημάρχου Δήμου Παγγαίου Χρήστου Μποσμπότη στην συνεδρίαση της Επιτροπής Παιδείας και Αθλητισμού της ΚΕΔΕ, ούτως ώστε η ασφάλεια των αθλητικών εγκαταστάσεων και η αδειοδότηση τους, να αποτελέσουν πρωταρχικής σημασίας θέμα συζήτησης στο επικείμενο Πανελλήνιο συνέδριο της ΚΕΔΕ στην Καλαμάτα το διάστημα 5-7 Νοεμβρίου.
Ακολουθεί το κείμενο της εισήγησης του κ. Μποσμπότη.
ΘΕΜΑ: Ασφάλεια και αδειοδότηση των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων – Η επικαιρότητα της εισήγησης του Ιουλίου 2026 και η ανάγκη διαμόρφωσης συγκεκριμένης θέσης ενόψει του Ετήσιου Τακτικού Συνεδρίου της Κ.Ε.Δ.Ε. στην Καλαμάτα.
1. Το τραγικό περιστατικό στη Θάσο και η ανάγκη άμεσης θεσμικής παρέμβασης
Ο πρόσφατος τραγικός θάνατος 16χρονου ποδοσφαιριστή του Βύρωνα Καβάλας, μετά τον σοβαρό τραυματισμό του κατά τη διάρκεια ποδοσφαιρικού αγώνα στο γήπεδο της Παναγίας στη Θάσο, επαναφέρει με τον πλέον δραματικό τρόπο στο προσκήνιο το ζήτημα της ασφάλειας των αθλητικών εγκαταστάσεων και της ανάγκης πλήρους και ουσιαστικού ελέγχου της καταλληλότητάς τους.
Σύμφωνα με τα μέχρι σήμερα δημοσιευμένα στοιχεία, ο νεαρός αθλητής τραυματίστηκε στις 27 Σεπτεμβρίου 2026, κατά τα πρώτα λεπτά της αναμέτρησης, όταν, σε διεκδίκηση της μπάλας, βγήκε εκτός αγωνιστικού χώρου και προσέκρουσε με το πίσω μέρος του κεφαλιού του σε περίφραξη/κατασκευή του γηπέδου. Παρά τη νοσηλεία του στη Μονάδα Εντατικής Θεραπείας του Νοσοκομείου Καβάλας, κατέληξε στις 29 Σεπτεμβρίου 2026.
Οι αρμόδιες Αρχές έχουν ήδη ξεκινήσει τη διερεύνηση των συνθηκών του περιστατικού. Στο πλαίσιο αυτό εξετάζεται, μεταξύ άλλων, η ασφάλεια και η καταλληλότητα της συγκεκριμένης αθλητικής εγκατάστασης, οι προβλεπόμενες προδιαγραφές προστασίας, καθώς και το ζήτημα της αδειοδότησης του γηπέδου.
Χωρίς να προδικάζονται τα αποτελέσματα της έρευνας των αρμόδιων Αρχών και χωρίς να αποδίδονται ευθύνες πριν από την ολοκλήρωση των σχετικών ελέγχων, το περιστατικό αναδεικνύει την ανάγκη συστηματικής μέριμνας για την καταλληλότητα, την ασφαλή λειτουργία και την τήρηση των προβλεπόμενων προδιαγραφών στις αθλητικές εγκαταστάσεις όπου αθλούνται καθημερινά χιλιάδες πολίτες, παιδιά και νέοι.
Η προστασία της ανθρώπινης ζωής και της σωματικής ακεραιότητας των αθλητών πρέπει να αποτελεί αδιαπραγμάτευτη προτεραιότητα της Πολιτείας και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
2. Η εισήγηση του Ιουλίου 2026 και η σημερινή της επικαιρότητα
Το ζήτημα είχε ήδη τεθεί με σαφήνεια στην εισήγηση του Προέδρου της Επιτροπής προς την Κ.Ε.Δ.Ε. τον Ιούλιο του 2026, με θέμα:
«Νέο πλαίσιο αδειοδότησης αθλητικών εγκαταστάσεων (ΦΕΚ Β΄ 4206/10.07.2026) – Μεταφορά αρμοδιοτήτων χωρίς χρηματοδότηση και ανάγκη άμεσης θεσμικής παρέμβασης της Κ.Ε.Δ.Ε.»
Στην εισήγηση επισημαινόταν ότι το νέο κανονιστικό πλαίσιο μεταφέρει στους Δήμους σημαντικές αρμοδιότητες και ευθύνες σχετικά με τη συγκέντρωση των απαιτούμενων δικαιολογητικών, τον έλεγχο της νομιμότητας των αθλητικών εγκαταστάσεων και την έκδοση των αδειών λειτουργίας.
Παράλληλα, τονιζόταν ότι η μεταφορά των αρμοδιοτήτων αυτών δεν συνοδεύεται από την αντίστοιχη εξασφάλιση οικονομικών πόρων, την αναγκαία ενίσχυση των δημοτικών Τεχνικών Υπηρεσιών και επαρκή μεταβατική περίοδο.
Ιδιαίτερη έμφαση δόθηκε στις τεχνικές και οικονομικές απαιτήσεις που συνεπάγεται η συμμόρφωση των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων, καθώς και στις αυξημένες ευθύνες των αρμόδιων δημοτικών οργάνων.
Η τραγική απώλεια του νεαρού ποδοσφαιριστή καθιστά πλέον επιτακτική την ανάγκη να εξεταστούν συνολικά τα ζητήματα ασφάλειας και αδειοδότησης των αθλητικών εγκαταστάσεων, με συγκεκριμένες πρωτοβουλίες και όχι μόνο με διαπιστώσεις.
Η εισήγηση του Ιουλίου αποκτά, συνεπώς, ιδιαίτερη επικαιρότητα, καθώς συνδέει την ασφαλή λειτουργία των εγκαταστάσεων με την ανάγκη σαφούς θεσμικού πλαισίου, επαρκούς χρηματοδότησης και ουσιαστικής τεχνικής υποστήριξης των Δήμων.
3. Η ανάγκη διαμόρφωσης ενιαίας θέσης της Κ.Ε.Δ.Ε.
Ενόψει του Ετήσιου Τακτικού Συνεδρίου της Κ.Ε.Δ.Ε., που θα πραγματοποιηθεί από τις 5 έως τις 7 Νοεμβρίου 2026 στην Καλαμάτα, προτείνεται η Επιτροπή Παιδείας και Αθλητισμού να αναδείξει το ζήτημα της ασφάλειας των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων ως βασική προτεραιότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η θέση της Κ.Ε.Δ.Ε. θα πρέπει να στηρίζεται στην αρχή ότι η ανάληψη αρμοδιοτήτων από τους Δήμους οφείλει να συνοδεύεται από τους αναγκαίους οικονομικούς, τεχνικούς και ανθρώπινους πόρους, ώστε να είναι εφικτή η ουσιαστική εφαρμογή της νομοθεσίας και η διασφάλιση ασφαλών συνθηκών άθλησης.
Στο πλαίσιο αυτό, κρίνεται αναγκαία η ανάληψη συντονισμένης πρωτοβουλίας προς τα συναρμόδια Υπουργεία, με στόχο την αντιμετώπιση των εκκρεμοτήτων που αφορούν την αδειοδότηση και την αναβάθμιση των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων.
4. Προτεινόμενες θέσεις και διεκδικήσεις προς το Συνέδριο της Κ.Ε.Δ.Ε.
Προτείνεται η Επιτροπή να εισηγηθεί προς το Ετήσιο Τακτικό Συνέδριο της Κ.Ε.Δ.Ε. τα ακόλουθα:
1. Άμεση καταγραφή της κατάστασης των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων.
Να πραγματοποιηθεί συστηματική καταγραφή της κατάστασης αδειοδότησης, των πιστοποιήσεων, των τεχνικών εκκρεμοτήτων και των αναγκαίων παρεμβάσεων στις δημοτικές αθλητικές εγκαταστάσεις, με ιδιαίτερη έμφαση στις εγκαταστάσεις όπου αθλούνται παιδιά και νέοι.
2. Εξασφάλιση ειδικού χρηματοδοτικού προγράμματος.
Να ζητηθεί από την Πολιτεία η δημιουργία ειδικού χρηματοδοτικού προγράμματος για την τεχνική αναβάθμιση, την αποκατάσταση και την αδειοδότηση των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων, με πόρους από το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων, το Υπουργείο Εσωτερικών ή άλλο κατάλληλο χρηματοδοτικό εργαλείο.
3. Ενίσχυση των δημοτικών Τεχνικών Υπηρεσιών.
Να διασφαλιστεί η παροχή εξειδικευμένης τεχνικής υποστήριξης και η ενίσχυση των υπηρεσιών των Δήμων, ώστε να μπορούν να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις του νέου πλαισίου.
4. Θεσμοθέτηση επαρκούς μεταβατικής περιόδου.
Να ζητηθεί η αναγκαία νομοθετική παρέμβαση για την παροχή επαρκούς μεταβατικού χρόνου συμμόρφωσης των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων, με συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα και σαφείς προϋποθέσεις ασφαλούς λειτουργίας.
5. Καθιέρωση ενιαίων προδιαγραφών και οδηγιών εφαρμογής.
Να εκδοθούν σαφείς και ενιαίες οδηγίες προς όλους τους Δήμους για την εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου, ώστε να αποφεύγονται διαφορετικές ερμηνείες και να διασφαλίζεται η ασφάλεια δικαίου.
6. Προτεραιότητα στους ελέγχους ασφάλειας.
Να δοθεί ιδιαίτερη έμφαση στον έλεγχο των αγωνιστικών χώρων, των περιφράξεων, των σταθερών κατασκευών, των κερκίδων και κάθε άλλου στοιχείου που μπορεί να δημιουργήσει κίνδυνο για αθλητές και θεατές.
Οι έλεγχοι θα πρέπει να πραγματοποιούνται από τα αρμόδια όργανα, με βάση τις ισχύουσες προδιαγραφές και με σαφή καταγραφή των απαιτούμενων διορθωτικών παρεμβάσεων.
7. Άμεση θεσμική παρέμβαση της Κ.Ε.Δ.Ε.
Να αναληφθεί πρωτοβουλία της Κ.Ε.Δ.Ε. προς τα συναρμόδια Υπουργεία, με αίτημα την ολοκληρωμένη αντιμετώπιση των θεσμικών, τεχνικών και οικονομικών προβλημάτων που σχετίζονται με την ασφάλεια και την αδειοδότηση των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων.
Ο τραγικός θάνατος ενός νέου ανθρώπου κατά τη διάρκεια αθλητικής δραστηριότητας υπενθυμίζει με τον πιο οδυνηρό τρόπο ότι η ασφάλεια των αθλητικών εγκαταστάσεων δεν μπορεί να αποτελεί απλώς διοικητική υποχρέωση, αλλά θεμελιώδη προϋπόθεση για την άθληση και την προστασία της ανθρώπινης ζωής.
Η Κ.Ε.Δ.Ε. οφείλει να αναδείξει το ζήτημα στο Ετήσιο Τακτικό Συνέδριό της στην Καλαμάτα και να διεκδικήσει ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο ασφαλούς λειτουργίας των δημοτικών αθλητικών εγκαταστάσεων, με σαφείς αρμοδιότητες, επαρκή χρηματοδότηση, τεχνική υποστήριξη και ουσιαστικούς ελέγχους.
Η ασφάλεια των αθλητικών εγκαταστάσεων και η προστασία των παιδιών και των νέων πρέπει να αποτελέσουν αδιαπραγμάτευτη προτεραιότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
