Κείμενο του Φίλιππα Αναστασιάδη, Δημάρχου Παγγαίου
Υπάρχουν νομοθετικές πρωτοβουλίες που αφήνουν εποχή γιατί απαντούν σε σημαντικές ανάγκες. Ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης που καταθέτει το Υπουργείο Εσωτερικών είναι ακριβώς αυτό.
Για όσους δεν είναι εξοικειωμένοι με την καθημερινότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, θα το γράψω απλά: μέχρι σήμερα, ένας δήμαρχος που ήθελε να ασκήσει μια αρμοδιότητα έψαχνε διάσπαρτες διατάξεις σε τρεις-τέσσερις διαφορετικούς νόμους, σε υπουργικές αποφάσεις διαφορετικών δεκαετιών, σε εγκυκλίους που τροποποιούσαν άλλες εγκυκλίους. Καλλικράτης, Κλεισθένης, δεκάδες τροπολογίες ενδιάμεσα. Ένας λαβύρινθος. Ο Κώδικας σπάει αυτόν τον λαβύρινθο.
Έξι Βιβλία, οργανωμένα με σαφήνεια και λογική δομή. Ο Πίνακας Αρμοδιοτήτων που τον συνοδεύει αποτυπώνει για πρώτη φορά σε ενιαία μορφή ολόκληρο το φάσμα των αρμοδιοτήτων δήμων και περιφερειών — από τα ΚΕΠ και τη δημόσια υγεία έως τον τουρισμό, την κοινωνική προστασία και την αγροτική ανάπτυξη. Αυτό που ζητούσαμε χρόνια.
Θέλω να αναφερθώ επωνύμως στον υπουργό Εσωτερικών Θεόδωρο Λιβάνιο. Η συστηματική δουλειά, η συνέπεια και η επιμονή του έφεραν αυτό το αποτέλεσμα. Σε έναν πολιτικό που συχνά προτιμά τις πράξεις από τα λόγια, αυτή η μεταρρύθμιση είναι μια πραγματική πράξη — και αξίζει να το πούμε χωρίς επιφυλάξεις.
Ο Κώδικας δεν λύνει όλα τα προβλήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Αρκετά ζητήματα παραμένουν ανοιχτά. Η αυτοδιοίκηση θα συνεχίσει να είναι παρούσα και διεκδικητική. Αυτό που μπορούμε να πούμε σήμερα με βεβαιότητα είναι ότι ο νέος Κώδικας Τοπικής Αυτοδιοίκησης είναι ένα βήμα θεσμικής ωριμότητας. Είναι η επίσημη αναγνώριση ότι η αυτοδιοίκηση δεν είναι ένα δευτερεύον παράρτημα του κράτους, αλλά ένα αυτόνομο, οργανωμένο σύστημα διακυβέρνησης που λειτουργεί κοντά στον πολίτη και στις πραγματικές του ανάγκες. Αυτός είναι ο δρόμος. Και επιτέλους έχουμε και το εργαλείο.
